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新型城鎮化發展途徑

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新型城鎮化發展途徑

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黨建專區
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發布時間:
2019/10/24 14:23

22选5第1936期开奖结果 www.qnbzj.com   新型城鎮化的要求是不斷提升城鎮化建設的質量內涵。與傳統提法比較,新型城鎮化更強調內在質量的全面

  提升,也就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變。長期以來,我們習慣于粗放式用地、用能,提出新型城鎮化后必須從思想上明確走資源節約、環境友好之路的重要性;過去我們主要依靠中心城市帶動,提出新型城鎮化后更應該強調城市群、大中小城市和小城鎮協調配合發展的必然性?!靶灤統欽蚧纜貳本哂姓庋父鎏氐愫鴕螅?1)規劃起點高。城鎮要科學規劃,合理布局,要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于“龍頭”地位,從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、城市化落后于工業化等問題。(2)途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜,發展很不平衡,在基本原則的要求下,中國城鎮化實現的途徑應當是多元的。中國東中西部不一樣,山區、平原不一樣,不同的發展階段要求不一樣,不同地域特色不一樣……不能強調甚至只允許一種方式。與工業化的關系處理也應該有多種方式,有的是同步,有的可能要超前。(3)聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時,把城鎮做強,不能外強中干,有些城市就虛得很。(4)輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射,帶動郊區、農村一起發展,這是城鎮責無旁貸的義務,它應該做到而且也可以做到,問題是我們要有這種意識、視野、規劃和措施。千萬不能搞成孤島式的城鎮。(5)個性特征明。中國的城鎮要有自己的個性,每個地方的城鎮,每一個城鎮都應該有自己的個性,要突出多樣性。城和鎮都是有生命的,都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件,由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。(6)人本氣氛濃。我們不能為城鎮而城鎮,發展城鎮的目的是為人服務。所以,城鎮的一切應當圍繞人來展開,要樹立牢固人本思想,創造良好的人本環境,形成良好的人本氣氛,產生良好的為人服務的功能。總的來說,就是要使城鎮具有人情味,能夠促進人的自由而全面的發展,而不是相反。(7)城鎮聯動緊。筆者在表述上使用的是“城鎮化”,而非城市化。其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮,解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問題。600多個大中小城市和兩萬多個小城鎮本來就是一個完整的梯隊,不能人為地分割開來。(8)城鄉互補好。中國的城鎮化一定要體現一盤棋的思想,要打破二元結構,形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。市帶縣體制也好、城鄉一體化也好,其出發點都是要走活城鄉這盤棋。因為農村可以為城鎮的發展提供有力支持,形成堅強后盾,城鎮可以為農村的發展提供強大動力,從而全面拉動農村發展。決不能以犧牲農村的發展來謀求城鎮的進步,這是一些發達國家曾經走過的老路,是一條教訓,當引以為戒。為此,我們必須努力“消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙”(“十六大報告”語),走出一條既不同于西方發達國家和地區,也不同于傳統發展老路的城鎮協調發展、城鄉共同繁榮的與新型工業化道路相呼應的“新型城鎮化道路”來。